全国工商联答每经问：将会同有关部门持续实施“民营企业家法治素养提升计划”，深化法治民企、清廉民企建设

　　5月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请司法部、全国人大常委会法工委、国家发展改革委、金融监管总局、全国工商联负责人介绍《中华人民共和国民营经济促进法》有关情况。

　　十四届全国人大常委会第十五次会议4月30日表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》，自2025年5月20日施行。这部法律共9章78条，围绕公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护等方面建立完善相关制度机制，将党中央对民营经济平等对待、平等保护的要求落实下来，持续优化稳定、公平、透明、可预期的民营经济发展环境。

　　民营经济促进法在总则中专设一条规定了工商联的职责作用，法律颁布后全国工商联将如何发挥桥梁纽带作用，助力民营经济持续、健康、高质量发展？

　　全国工商联副主席方光华在发布会现场回答《每日经济新闻》记者上述提问时表示，全国工商联将致力于引导民营企业守法经营，并将会同有关部门持续实施“民营企业家法治素养提升计划”，深化法治民企、清廉民企建设，推动有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。

发布会现场每经记者周逸斐摄

　　将配合职能部门加快配套政策的出台

　　方光华回答《每日经济新闻》记者提问时表示，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长是工商联工作的主责，民营经济促进法总则第七条明确了工商联的职责，为工商联更好地发挥桥梁纽带作用、服务民营企业健康持续高质量发展提供了法律依据和法治保障。

　　全国工商联要组织好宣传解读。民营经济促进法公布以后，在民营经济人士中间引起了强烈反响，普遍认为这是民营经济发展里程中的一件大事，充分体现了党和国家对民营经济的重视和关心。全国工商联有32万执委和500多万会员，服务覆盖广大民营企业。全国工商联将加强法治宣传，以民营经济促进法的宣传解读为契机，引导广大民营企业家深刻领会立法宗旨，积极传递党和国家促进民营经济发展壮大的方针政策，凝聚人心，凝聚共识。

　　方光华指出，全国工商联还要开展好为企服务。民营经济促进法提出了一系列促进民营经济发展的长效举措，必将为民营经济高质量发展提供强有力的支撑。全国工商联将配合职能部门加快配套政策的出台，助推法律规定落到实处，还要推动构建亲清政商关系，推动建立完善政企沟通机制，提高服务水平，持续为民营企业生产经营活动赋能，引导民营企业发展新质生产力，提高质量效益和市场竞争能力，不断为民营企业高质量发展拓展新的广阔空间。

　　全国工商联还要积极参与政治协商、民主监督，优化民营企业评价营商环境工作，及时收集和反映民营企业在法律实施过程中所遇到的新情况、新问题，推动司法执法部门优化配套措施，规范执法方式，依法保护民营企业和民营企业家的合法权益。

　　全国工商联还要引导好守法经营。民营经济促进法也是对民营企业现代治理的促进，全国工商联将会同有关部门持续实施“民营企业家法治素养提升计划”，深化法治民企、清廉民企建设，推动有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度，提高管理经营水平，引导更多民营企业在实现自身高质量发展的同时，踊跃投身“万企兴万村”“百城千校万企”促就业行动，积极履行社会责任。

　　“我们还要建设好商会组织。民营经济促进法专列一条，明确了行业协会商会促进民营经济发展的协调自律作用。各级工商联所属和所联系的商会有56000多家，我们将积极履行管理、指导、引导、服务职责，配合立法机关加快制定行业协会商会法，推进中国特色现代商会制度建设，加强商会党的建设、完善商会服务职能，指导商会在提供信息咨询、宣传培训、市场拓展、权益维护、纠纷处理等方面更好地发挥作用。”方光华说。

　　将支持和保障民营经济发展的法律纳入中国特色社会主义法律体系

　　作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，制定出台民营经济促进法有什么重要法治意义？

　　全国人大常委会法工委副主任王瑞贺表示，改革开放40多年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，取得了长足的发展。同时，关于民营经济的理论和政策也是一脉相承、与时俱进、不断完善的。这次制定民营经济促进法，把党和国家关于民营经济发展的基本方针政策和实践中的一些有效做法用法律形式确立下来，将支持和保障民营经济发展的法律纳入中国特色社会主义法律体系。从法治意义上讲，这是有创新意义的。同时，与宪法的很多规定也是贯通的、是衔接的，也是宪法有效落实的一个法治保障。

　　具体而言，现行宪法确立了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。同时规定，国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。

　　国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。民营经济促进法在第一条中明确“根据宪法，制定本法”，规定国家坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度。把“两个毫不动摇”，就是毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，写入民营经济促进法。

　　与此同时，民营经济促进法明确了民营经济的定位。民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的重要力量，在法律中明确这个定位，是党中央的科学判断，是社会的共识。

　　促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。制定这部法律充分表明，党和国家对民营经济发展的基本方针政策不会变，也不能变，必将推动支持民营经济高质量发展的法律制度更加健全完备、保障体系更加有力有效。